济南全面放开落户限制:求学、就业、投亲都能落户,各地门槛一降再降

首页 > 劳动法   发布机构: HRoot  2020-05-29 10:36

今年以来多个城市已陆续加入“抢人大战”中,各地落户门槛一降再降,其中不乏江苏省苏州、南京等强二线城市。

全面放开落户的城市再添一员,这次是山东省会济南。

中专以上学历即可落户

5月28日,济南市公安局副局级窦庆福表示,《全面放开落户限制实施细则》将于6月1日正式实施。

此次济南全面放开落户限制,实行了按户口迁入途径分类登记备案的迁入政策,主要提供了六种落户途径,包括人才途径落户、院校学生途径落户、居住途径落户、就业途径落户、投靠途径落户,以及其他情形落户,涵盖范围广。

具体来看,人才途径落户取消了中专学历人员参保限制、技术技能职级限制,扩大了人才落户范围,中专及以上学历人员即便在济南市无房也可落户。此外,济南的大中专院校(含技工院校)在校学生,均可在就读学校学生集体户落户,外地的在校学生,可在济南市、区(县)人才集体户落户。

居住途径落户的包括两类,一是在城镇拥有合法产权或近亲有合法产权供其居住,二是租赁居住且经住建部门登记备案的。

就业途径也可落户,录(聘)用、务工经商、创业等人员,在济南市无合法产权房屋或使用权住房的,可自愿选择在单位集体户、租赁房屋处、就业地或居住地(租赁房屋地或借住地)的社区集体户、近亲属家庭户落户。

除此之外,配偶、子女、父母、(外)祖父母、(外)孙子女、兄弟姐妹之间的投靠也可解决落户问题。

如果上述五种情况都不满足,还有对按意愿落户政策提供的兜底落户途径,可选择在现借住地社区集体户落户。

对于此次放开落户限制的目的,济南市公安局人口管理支队副支队长马洪山介绍称,主要是在2019年全面放开人才落户条件的基础上,进一步深化解决农村学生升学和参军进入城镇、在城镇就业居住和举家迁徙农业转移人口以及新生代农民工等重点群体迁济落户问题,以最优服务、最大诚意为有意愿来济从业、居住生活人员提供多途径落户通道,同时对应拓展了落户地址选择,让户改新政普惠广大来济居民群众。

58安居客房产研究院首席分析师张波认为,济南全面取消落户限制,短期内会提振楼市的需求,对于房地产市场的复苏起到较好的推动作用,整体看,这一效用的维持在今年会体现的更为明显。从大的方向看,取消落户是落实符合国家要求的放开放宽城市落户限制,就山东区域而言,人员流向济南、青岛等城市是大趋势,放开落户也有利于这部分人群的安居。

各地门槛“一降再降”

实际上,今年以来多个城市已陆续加入“抢人大战”中,各地落户门槛一降再降,其中不乏江苏省苏州、南京等强二线城市。

3月10日起,2020版《西宁市户口迁入政策实施细则》宣布启动,青海省西宁市全面实现外来务工人员等非户籍人口户口迁入“落户无门槛、迁入无障碍”。

9天后,江苏省苏州市发布《市政府关于调整人才落户相关政策的通知》规定,宣布自2020年5月1日起,全日制本科可以直接落户苏州,无需社保(年龄不超过45周岁);非全日制本科有社保就可以申请落户,社保没有缴纳时间限制;配偶可以随迁至合法稳定住所。

随后,辽宁沈阳直接祭出大招,成为2020年全国首个零门槛落户的省会城市。

4月2日,沈阳市发布关于全面取消人才落户限制进一步放开落户政策的补充意见,提出七类在沈人员可以落户。除了覆盖了近乎所有学历外,还提出“一人落户,全家落户”的福利,凡具有沈阳市户籍的居民,其父母、配偶、子女均可在沈阳投靠落户。

6天后,同为省会城市的南京也宣布继续降低门槛,发布《支持促进高校毕业生在宁就业创业十项措施》,其中第一项措施就是放宽落户门槛:研究生及以上学历、45周岁以下本科学历人员,凭学历证书即可落户;40周岁以下大专学历人员,在宁就业参保半年即可落户。

在张波看来,不同城市放宽户籍制度,表面来看的确会引起购房需求上升,甚至部分城市一段时间内有可能出现供不应求。但长远来看,未来5-10年放宽户籍,不但可以有效扩大内需,还可以同步保障经济稳定发展,对国内城镇化率提升、房地产市场健康发展将起到重要作用。

实际上,加快取消城市落户限制已是2020年新型城镇化建设的头等要务。

4月9日,国家发展改革委发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》(下称《重点任务》),共提出28条,其中重点强调了督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制;推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。

这并不是国家发展改革委第一次释放出全面放开落户限制的信号。

早在去年4月,国家发展改革委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》就提出,积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户,全面放开城区常住人口300万以下的大城市的落户限制。

同年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,进一步强调了“全面取消”城区常住人口300万以下的城市落户限制,“全面放宽”城区常住人口300万至500万的大城市落户条件,完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策等一系列户籍改革制度。

在刚刚结束的全国两会上,国家发展改革委副主任宁吉喆再次提及,今年要推动完成1亿非户籍人口在城市落户的目标。

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