外卖员说

“可能和大家讨论的不一样，我和我周围大部分快递员都不太在意工伤保险。我们最在意的是一单能挣多少？今天能挣多少？因为没有发生的事情对我们来说太遥远了。”

“我的一个兄弟被平台拉黑了，他干了三年的外卖员，说不让干就不让干了，可是他已经习惯当外卖员，于是用别人账号注册，继续跑单，上个月他出车祸差点被截肢，治疗花了20万元，保险不给赔。”

“我们连职业保障都没有，工伤保障更不敢奢求。”

43岁的饿了么骑手韩某伟在配送了33单外卖后，倒在了第34单外卖配送途中。一时间，外卖员、快递员等从业者的工伤保障问题再次引发热议。而不久前在一场关于非正规就业工伤保障问题研讨会上，外卖员对于工伤保障“不敢奢求”的态度，更是引人深思。

据北京义联发起的《北京地区网约配送员职业伤害调查报告（2020）》调查显示，外卖骑手在与平台签约时根本不知道合约内容，不了解合约性质。关于工伤保险，只有平台给报的意外险，发生事故时平台不会赔偿，而意外险发挥的实际作用十分有限，骑手对理赔条款的规则不理解，许多情况下骑手根本无法获得损失赔偿。

根据我国社会保险法，只有与特定用人单位具有劳动关系的职工才能享受工伤保险。而非正规就业人员中有相当一部分劳动者因为劳动关系模糊不清，导致这一群体不能纳入现有的强制性工伤保险体系。

专家说

中国社会科学院法学研究所研究员王天玉认为，直接将非正规就业者纳入现有工伤保险制度中，会打破《工伤保险条例》的适用边界，没办法完全适应新就业形态的种类和发展趋势。应该根据职业风险建立有针对性的、具体行业的一个个小的职业保障制度，比如针对外卖配送的职业风险就可以制定专门的职业保障制度。

人力资源和社会保障部工伤保险处杨榕表示，人社部关于对新业态人员参加职业伤害保险工作一直在进展之中，并分析比较了将新业态群体纳入现有工伤保险制度和为新业态群体新工伤保险制度这两种做法各自的优势和劣势，提出在进行抉择时应当考虑该群体的实际需求和意愿。

中国劳动和社会保障科学研究院助理研究员翁仁木建议，新业态群体的职业伤害保障应当在借鉴地方和域外经验的基础上创新，并落实平台和代理商的职业保障责任。