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医改“大头”国企医院改制方案最快年内出台
2014-02-12 打印本页
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作为医改的“大头”,公立医院的改革将向国有企业所办医院推开。国家卫计委日前印发2014年卫生计生工作要点,卫计委要求,鼓励社会资本以多种形式参与公立医院改制重组,制定国有企业所办医院改制试点工作方案。

根据工作要点,今年将加快发展社会办医。在提及国企医院改制方面,国家卫计委还特别提到,公立医院资源丰富的城市国有企业医院将率先推进改制试点。

国有企业医院是我国特定历史发展的产物,新中国成立后相当长的一段时间内,企业医院是企业的卫生保健机构,仅为企业提供医疗保健服务。随着经济的不断发展,特别是医保政策大力推进以后,诊疗水平相对有限的国企医院更无优势,经营逐步陷入困境,甚至沦为退休职工的药房。

“在过去,本企业职工在国企办医院就诊报销比例高,连家属就诊都可以报销一半,改制之后,企业职工和家属的选择更多了,不一定只去这家医院就诊,而国企办医院诊疗水平原本并不高,因此流失了一大部分患者,很多此类医院经营甚至举步维艰。”北京大学法学院教授孙东东说。

有业内人士指出,近年来,国企医院不仅要面对公立医院的竞争,还要与民营医院争夺市场。随着国企不断改革,国企所办医院改革也是大势所趋。

以北京为例,近年来,包括首钢医院、铁路医院在内数十家国企医院均进行了改制,比如首钢医院就与北京大学签订联合办院协议,医院更名为北京大学首钢医院,成为北京大学附属医院。据介绍,国企办医院需要承担本企业职工的诊疗工作,例如,煤炭总医院有相关职业病鉴定和煤矿抢险救治的任务,首都机场医院会负责首都机场公共卫生的应急处理工作。

孙东东认为,国企办医院改制不需要统一的方案,要因地制宜,不应搞“一刀切”。“承担企业和行业特殊任务的医院需要继续保留一些职能,规模小的医院可以转为社区卫生服务中心,担负周边群众常见病、多发病的复诊和健康管理,规模大的医院可以采取与大医院联合办医的形式进行改革,让大医院带动国企办医院的改制,特色鲜明的医院也可以经过评估之后改制成为民营医院,来继续发挥自身特色。”孙东东说。

来源:北京商报

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