――访广东省劳动和社会保障厅培训就业处处长、高级经济师陈斯毅

主持人：据媒体报道，在“长三角”经济日益崛起和西部大开发浪潮的冲击下，广东已经不再是全国各地人才的首要选择，珠三角对人才吸引力的优势正在逐渐丧失。在这种情况下，佛山出台了人才新政策，拿户口换人才，您是怎么看的？

陈斯毅 ：我不认为珠三角对人才吸引力的优势正在逐渐丧失。尽管长三角现在的发展势头很强劲，但并不表示长三角在吸引人才方面占了绝对的上风，因为这并不是一个胜败的问题。全国人才的流向出现多条线路，广东的确遭遇挑战，但这是件好事，挑战和机遇是并存的。这可以促使广东无论是在观念上还是行动上都更加重视人才工作。

其实，珠三角在吸引人才方面仍有很大的优势。现在随着“9＋2”泛珠三角区域经济合作的逐步展开，广东加强与香港、澳门及周边省区的人才交流与合作，着手构建区域人才交流和培训的统一平台，将吸引更多的人才参与广东经济的发展。

人才工作是一个系统工程，包括培养人才、评价人才、吸引人才、选拔人才、使用人才、激励人才、保障人才等方面。广东经济发展不平衡导致人才分配不平衡，全省各地的人才工作重点也不尽相同。比如说佛山经济发展到一个阶段，需要大量的人才，人才工作的重要自然放在吸引人才上，用户口换人才就是其中一个途径。而广州、深圳等经济比较发达的城市人才工作重点除了要引进急需人才外，还要注重用好现有人才、留住关键人才、培养未来人才等方面。

主持人：您刚刚提到了要引进急需人才，现在媒体纷纷报道珠三角“民工荒”，缺工达200万，又有人说广东从来不缺普通工人，那么广东究竟缺不缺普工？

陈斯毅：其实媒体报道的只是个别的、局部的现象。局部地区、部分企业出现招收普通工人难并不代表广东真的很缺普通工人，目前广东劳动力市场的总体情况是供略大于求。像广州、深圳这些已经初步完成产业升级的地区就没有出现过普工荒。之所以出现部分地区普工短缺的现象，主要是因为珠三角地区低附加值的加工型企业逐步向内地转移，产业梯度的转移导致民工回潮。再加上某些企业缺乏诚信，没有实践给工人的承诺，例如拖欠工资，劳动条件差，工人待遇过低。一些企业信息传递不灵，还像以前一样贴个招工启事或者设个摊位招人，没有与当地的劳动机构沟通好。

其实广东真正缺的是中高级技术人才，目前广东中级以上技能人才缺口180万，其中高级技能人才短缺100万以上，“技工荒”正成为高速发展的广东经济的“软肋”。因此缓解高技能人才以及技术工人短缺状况，推动技能人才队伍的整体建设，加快培养高技能人才，已经成了广东人才工作的一个重点。广东加大教育和高级人才培养的力度，要在2004年至2006年三年培养30万名高技能人才。除了靠自身培养，广东将出台《中共广东省委　广东省人民政府贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的意见》，改变过去只重视引进人才的做法，强调要加强引进人才的培养使用，把优秀的人才放到关键的岗位上，对引进人才实行人性化的户籍政策等，使外来人才在广东“安家落户”。

主持人：怎样才能使外来人才在广东“安家落户”？

陈斯毅：我们坚持以人为本，简单来说，就是事业留人、感情留人和待遇留人。在事业留人方面，为人才搭建公平竞争施展才能的舞台，创造发展事业的机会和良好的环境；对急需的优秀人才，采取灵活政策吸引其为我所用。在感情留人方面，充分人性化地感知人才的“软诉求”——后顾之忧、市民待遇、归属认同等等，人的尊严与福祉得到保障，努力创造和谐、宽松的环境，海纳百川，用人之长。在待遇留人方面，从制度上明确了对高级人才提供安家费、科研启动费、优惠住房、特殊津贴等优惠条件。另外，广东要建立人才评价、选拔使用。分配激励和人才保障四大机制，设立三大奖项，即南粤功勋奖、南粤创业奖和南粤技术能手奖。