一些私营业主说，企业的合法权益也应得到保障 

　　日前，在义乌市廿三里街道采访时，一些私营企业主向记者呼吁：劳动者不愿意签合同应引起社会的关注，有关部门在保障劳动者合法权益的同时，也应该考虑到用人单位的合法权益。 

　　2003年1月1日起施行的《浙江省劳动合同办法》规定，提倡使用劳动保障部门提供的劳动合同规范文本。 

　　据了解，当前，义乌绝大多数私营企业出具的合同，都是由义乌市劳动保障部门提供的劳动合同规范文本，合同就双方的合同期限、工作时间和劳动报酬、劳动关系、劳动纪律以及违约责任等内容做了明确的约定。如果企业不愿意采用规范文本，自行制定合同的，也需要通过所属街道劳动社会保障所鉴证，如果合同条款合法，则被视为有效合同。但是，对这样一份标准的劳动合同，不少外来打工者还是不愿签订。 
     
　　招进53名员工  签合同的只10名 

　　吴向红是廿三里街道一家内衣厂的老板。前不久，因为薪酬问题，厂里一下子走掉22名职工。说起此事，吴向红显得特别无奈。 

　　吴向红办厂6年，产品销路一直不错。今年2月份，厂里的人手不够，她通过当地劳动力市场招进了53名员工，绝大多数人都来自江西、贵州、湖南、湖北等地。新员工进厂后，吴向红就拿出义乌市劳动保障部门提供的标准的劳动合同文本，要求与员工签订。然而，被大多数员工拒绝，最终只有10名工人同意签合同。双方并在合同中约定违约金数额为1000元。 

　　吴向红担心员工走掉，也就不勉强那部分不愿签合同的人，只是通过口头协议确定了双方的劳动关系。事先说好，厂里包住，工资按件计算，上班10天后发放生活费200元，之后，每月结算一次工资。 

　　然而，做了才1个月，就有22名员工提出，发的生活费太少，要求结算工资走人，如果不给，他们就到街道劳动监察部门投诉老板克扣工资。吴向红告诉记者：“遇到这种情况，企业一点办法都没有！如果要求其中签过合同的工人支付违约金，这些工人没有钱支付或者干脆跑掉；如果把工资扣下来抵作违约金，工人又要投诉老板克扣工资。”吴向红说，劳动合同中约定的“违约责任”很可能就无法实现，这样企业的权益还是得不到保障，而且员工任意走掉，使企业正常的流水线作业中断，企业的效益也受到影响。 

　　吴向红认为，虽然社会上不时有侵害劳动者权益的事件发生，但不表明企业在劳动者面前占绝对强势，所以在为劳动者争取权益的同时，也应该考虑到用人单位的合法权益。她相信绝大多数企业的老板还是好的，不会故意为难员工，因为只有员工工作做好了，企业才能做大做强。 
     
　　一听签合同  员工被吓“跑” 

　　“很多劳动者是自己不愿意签合同，这种情况应该引起法律关注。”义乌一家饰品厂的陈老板说，从现实的情况看，劳动合同有老板不愿意签的，但也有员工不愿意签的。 

　　陈老板说，今年4月份，厂里新招进来一批来自云南、贵州的农民工。为了留住这批工人，陈老板不仅每月按时结算工资，还包吃包住。1个月后，陈老板拿着标准合同文本要求和工人签订时，工人看都不愿看就说：“我们不签合同的。如果要签合同，那我们就走人了。”陈老板觉得不理解：“这劳动合同签了，员工就不用担心我会随意拖欠工资或克扣工资了，怎么会如此害怕签合同呢？”为了稳住员工，后来陈老板就不敢再提签合同的事。 

　　义乌润婷内衣厂的何老板对此也深有同感。他说，目前厂里招进来30多名职工，没有一个职工愿意签合同，而且一提签合同就嚷着要辞职走人。在采访中，一部分中小私营业主反映，很多劳动者不愿意签合同，听到企业要叫他们签合同，就大吵大闹，甚至辞职走人。大多数农民工与企业的劳动关系只能靠双方的“口头协议”维持。

　　部门看法  签合同有利于保护双方利益 

　　“目前，一些中小个体私营企业极低的合同签订率，反映出劳动力市场发育还不成熟，同时也不排除部分劳动者对劳动合同认识不到位的情况。”金华市劳动保障监察支队副支队长胡建民认为，导致部分农民工不愿意签合同，一是因为部分农民工的法律意识淡薄，不了解《劳动法》，没有意识到劳动合同的重要性；二是不少劳动者普遍有种心理，认为签了合同就意味着要负法律责任，受约束，影响跳槽。 

　　胡建民解释，劳动合同是劳动者与用工单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议，也是双方发生劳动关系的一个重要凭证。只有依法签订劳动合同，才能规范劳动用工行为，农民工的合法权益容易受到侵害，欠薪问题将难以根治，用人单位的权益也得不到保障。 

　　由于没有签订劳动合同，一方面，一些企业老板在工资支付、加班加点、养老保险等方面不按规定执行。当发生劳资纠纷，劳动者向执法机关投诉时，因无法提供正规、明确的书面证据，给行政和法律援助带来困难。 

　　另一方面，这也给企业也带来了损失，企业的利益得不到保障，无法追究劳动者的违约责任。 

　　签订劳动合同期限可灵活多变 

　　针对部分农民工不愿意签订劳动合同的情况，胡建民认为，劳资冲突，就其内容来说，主要集中在福利保障和报酬上，所以企业首先要从根本上提高劳动者的福利待遇。其次，在签订合同时，企业主要走出一些认识上的误区。比如，签订合同不要等过了试用期之后再签，可以在劳动者进厂后就立即签合同，试用期应包括在劳动合同中；对于生意有淡旺季之分的企业，对劳动者签订的合同期限可以灵活多变，签几个月或半年，这样反而能符合一些农民工的心理，更容易让劳动者签下合同。       

 　　相关法规 

　　《浙江省劳动合同办法》第十一条：招用劳动者或劳动者求职时，劳动者不愿意签订劳动合同的，用人单位不得录用，用人单位不予签订劳动合同的，劳动者有权投诉。 

　　第十条：用人单位应当在录用之日起15日内与劳动者依法订立劳动合同，并在劳动合同订立之日起15日内，向劳动保障部门办理录用备案、劳动合同备案以及社会保险登记手续。