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G20中反应出的全球问题
2016年10月刊 专栏

9月4、5日在杭州召开的G20峰会上,有30多位国家首脑出席。这次的G20峰会上释放出了哪些信号,又如何解读。本次小编就来聊聊G20峰会讲了些什么以及和我们有什么关系。

G20的前世今生

G20是指20国集团(Group of 20),它是一个国际经济合作论坛,于1999年12月16日在德国柏林成立,属于非正式对话的一种机制。G20是一个没有强制约束力的国际首脑组织,达成的共识与行成的宣言等,是倡议性质的。这就需要各个国家的自觉自律,需要各个国家对“共识”在觉悟层面进行约束。

G20成员国家包括原八国集团(俗称G8,指八大工业国美国、英国、日本、意大利、加拿大及俄罗斯组成的集团)和十二个重要经济体组成(包括中国、韩国、印度、印度尼西亚、沙特阿拉伯、土耳其、欧盟、南非、澳大利亚、墨西哥、巴西和阿根廷)。这20个经济体加起来,国民生产总值约占全世界的85%,人口将近世界总人口的2/3。

二十国集团建立最初由八国集团的财政部长于1999年9月在美国华盛顿提出的,目的是防止类似1997年亚洲金融风暴的重演,让有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话,以利于国际金融和货币体系的稳定。G20每年召开,参会的是各国财政部长和央行行长。2008年金融危机后,G20会议级别提升到了领导人会议级别,参会的都是各个国家的一把手。这次杭州G20会议共有35位国家领导人参加,并还有联合国秘书长、IMF(国际货币基金组织)总裁、世界银行行长等国际组织负责人参加。

本次G20峰会的主题是:一是创新增长方式,重在推进改革创新,开辟和抓住新机遇,提升世界经济增长潜力。二是完善全球经济金融治理,增强新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权,提高世界经济抗风险能力。三是促进国际贸易和投资,发挥其对增长的推动作用,构建开放型世界经济。 四是推动包容、联动式发展,力求落实2030年可持续发展议程,消除贫困,实现共同发展。另外,9月3日和4日为G20工商峰会(B20),此次中国工商界深度参与,近半数代表来自中国,如中国人寿总裁、中国石化董事长、还有中国互联网公司代表马云、李彦宏担任B20分议题工作组主席。

担任G20轮值主席将推动中国进一步融入世界经济与金融体系及其治理。它为中国提供了在全球经济和金融治理中发挥更积极作用的舞台,也是让世界在国际政策对华中聆听中国声音的一个机会。

G20的成果与影响

英国脱欧等事件带来不确定性

峰会讨论了全球经济面临的新的不确定性,包括英国退欧的影响、货币政策分化以及金融市场波动等。领导人将强调全球政策协调和沟通的重要性,以减少政策不确定性及可能的负面溢出效应。

过去几年里,无论美英的“量化宽松”,还是日本的所谓“安倍经济学”,虽然其政策的短期效果看起来达到了预期目标,但对全球经济无异于饮鸩止渴。目前正是全球经济亟须集体换血式改革的关键时刻。

2016年G20杭州峰会将“创新增长方式”做为核心议题之一,旨在提升世界经济中长期增长潜力,并提出结构性改革等政策来促进经济增长。同时,就去产能问题达成初步共识,认为钢铁和其他行业的产能过剩是一个全球性问题,需要集体应对。

加强政策协调、灵活实施财政政策

G20杭州峰会公报称“将各自以及共同使用所有政策工具,包括货币、财政和结构性改革政策,以实现我们强劲、可持续、平衡和包容性增长的目标。”公报特别强调的是:“在强调结构性改革发挥关键作用的同时,我们还强调财政战略对于促进实现共同增长目标同样重要。” 指出仅靠货币政策不能实现平衡增长的。这意味着成员国已达成共识,部分成员国将之前的财政紧缩措施转为刺激财政以提振经济。美国财政部长杰克•卢表示,这种共识已经体现在加拿大、中国、韩国、日本和部分欧洲国家今年所采取的新政策上面。这些国家要么增加了财政支出,要么推迟了增税措施。

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