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制造业迎来利好 转型升级步伐加快
2016-06-23 打印本页
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国家把2016年定为“中国制造2025”战略实施的开局之年。但是一季度经济走势虽然出现一波反弹,但本质上主要是由货币超发和房地产去库存拉动,是政府“稳增长”策略的体现,经济的发展似乎又回到了先前依靠投资、基建拉动的轨道上,而“调结构”却不尽如人意,推进缓慢。5月9日,“权威人士”在人民日报发文后,发展“路线之争”尘埃落定,政府政策和社会舆论转向明显,稳增长让步于供给侧改革,供给侧改革得以全力推进。

制造业迎来利好

如果细心的读者可以发现,在“权威人士”出现后,从5月18-20日,关于制造业的政策密集出台,制造业迎来重磅利好,改革“再出发”。5月18日,发改委、工信部联合发布《关于实施制造业升级改造重大工程包的通知》,针对制造业高端化、智能化、绿色化、服务化,组织实施十大重点工程。5月19日,中共中央、国务院印发的《国家创新驱动发展战略纲要》正式对外公布,要求发展智能绿色制造技术,推动制造业向价值链高端攀升; 5月20日,国务院发布《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》,要求进一步深化制造业与互联网融合发展,协同推进“中国制造2025”和“互联网+”行动。

对于推进制造业转型升级的政策,笔者作了系统的梳理,从梳理情况来看,制造业政策正从宏观走向落地。特别是供给侧改革得以大力推进后,制造业政策将更加落地。

进入今年二季度以来,发改委、工信部、财政部等部门已先后出台了《2016年智能制造试点示范项目推荐的通知》、《绿色制造2016专项行动实施方案》、《开展工业强基2016专项行动的通知》等多个促进制造业转型升级的政策文件。同期,《中国制造2025》重大项目库项目征集,以及航空、船舶、高端装备制造等领域的重大工程专项项目遴选工作也陆续展开。

未来,更多细分产业和行业的“十三五”规划将落地。同时,各省市区均陆续制定了本辖区的制造业产业政策,随着从上到下的层层推进,制造业转型升级步伐将变得更加快速。

转型升级步伐加快

统计局数据显示,今年1至4月,我国工业供给侧结构性改革取得积极进展,一方面表现为工业生产结构的改善、过剩产能的化解、成本费用的降低、企业效益的好转;另一方面,高技术产业、战略性新兴产业、新产品的快速增长,显现出新动能、新引擎的增长潜力和推动作用,从而使工业经济在转型升级、动力转换中保持了平稳发展。

从中国科学技术发展战略研究院、中采咨询联合发布的中国战略新兴产业采购经理指数(EPMI)的走势我们也可以看出,代表制造业未来发展方向的新兴产业走势也处在近年来较高的水平。

除了工业生产增长较为平稳以外,工业经济效益也有所提升。工业企业利润由降转增,企业效益状况有所好转。国家统计局数据显示,今年一季度,全国规模以上工业企业实现利润总额同比增长7.4%,增速比1至2月份提高2.6个百分点,扭转了去年利润同比下降的局面(2015年,工业企业利润同比下降2.3%,其中,四季度下降3.5%)。从行业面看,一季度41个大类工业行业中有18个行业利润总额呈两位数增长,而2015年全年仅有9个行业利润实现两位数增长。从利润率看,一季度主营业务收入利润率为5.44%,同比上升0.25个百分点。

在制造业的转型升级过程中,新动能发展彰显活力。主要表现在:面向市场需求的工业消费品增势看好;高技术产业较快增长;战略性新兴产业增势良好;工业生产结构和利润持续改善;新产品释放增长潜力,成为创新驱动的新引擎。

未来充满期待 挑战与挫折并存

在供给侧改革的推动下,以及一系列制造业政策的落地配合下,中国的制造业的未来充满期待。但是调整与挫折并存。

在5月30日到6月1日的短短几天内,某些知名制造业企业相继出现问题:

  • 5月30日,全球最大手机金属外壳加工商及成通讯关闭珠海工厂
  • 5月30日,伦敦奥运吉祥物制造商东莞鑫达倒闭
  • 5月31日,深圳飞利浦灯饰制造工厂突然解散
  • 6月1日,苏州快捷半导体上千工人连续第二天罢工
  • 6月1日,江苏盐城著名德资企业黛安芬撤资,2000员工罢工

虽然从发展的角度看,有些项目属于转型升级的必然,但是,这依然反映了中国制造业当前面临的阵痛,未来,陆续还将有一些企业主动或被动地退出经营。

此外,在制造业成本方面(工资和社保)也是压力步步大增。

截至5月26日,全国已有山东、上海、天津、江苏、辽宁、重庆、海南等7省份对今年最低工资标准作了明确,还剩24个省份未宣布上调最低工资标准。虽然从最低工资的涨幅来看,幅度越来越小,且有些省份暂时冻结了上调,但是最低工资上调的法规继续有效,未来的趋势依然将是上调;截止到5月25日,全国至少已经有18个省区公布了2015年的平均工资。根据数据显示,浙江省在已出省份中平均工资最高,非私营单位年均工资达到66668元。随着各省市区平均工资数据的出炉,与社保挂钩的社平工资也将陆续上升,随之而来的将是员工社保基数下限的上调,这也将加大制造业企业的用工成本。制造业企业将在挑战与挫折中发展。

总的来看,在供给侧结构性改革政策等一系列政策作用下,在新行业、新动能的增长支撑和传统产业的转型下,工业结构调整、动力转换、转型升级正在有序推进,制造业的未来充满挑战和期待。

(文/英格玛研究发展中心) 

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