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国家正研究对补充养老的延迟纳税
2009-02-09 打印本页
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    国家正研究对养老保险投保人延迟纳税! “延迟纳税”到底如何操作?有何着数?记者采访了广东一些知名专家。

   据悉,国务院办公厅刚刚发布的“金融30条”中提到:鼓励和支持有条件企业通过商业保险建立多层次养老保障计划,研究对养老保险投保人给予延迟纳税等税收优惠。

  权威养老保险专家分析,所谓“延迟纳税”,通俗来说是“参保时不纳税、领待遇时再纳税”,这对带动我国“企业年金”等养老保险的发展极为有利,“一箭双雕”。

  专家介绍,多层次的养老保障有三个支柱:政府举办的“基本养老保险”、企业自愿建立的补充养老保险和个人自身储蓄。国务院办公厅“金融30条”提到的养老保险,应该是指通过商业保险建立企业补充养老保险,最常见的是“企业年金”。“企业年金”由企业及职工个人根据工资情况,每年拿出一部分钱来参保。按目前政策,企业出资筹集“企业年金”费用在工资总额4%以内,可以在经营成本中列支。

  记者了解,虽然“企业年金”已推出多年,但实施的企业并不多。广州有40多万家企业,但目前购买“企业年金”的只有150家左右,这在全省已算是比较多的了。究其原因,除了很多企业经营者还没有通过“企业年金”吸引留住人才的意识外,很重要的一条就是税收优惠不多。

  一些企业经营者告诉记者,“企业年金”需要达到一定数量才有吸引力,若只按可享受税收优惠的4%的规模来建立,吸引力显然不够,如果超过4%,所需资金就得从企业税后的自有资金中支出,这样倒不如直接拿钱提高其它福利,对职工吸引力更大。

  若可“延迟纳税”,将起到什么作用?中山大学岭南学院财税专家龙朝辉博士表示,对养老保险“延迟纳税”在发达国家相当常见,比如美国就有著名的“401K计划”。一般的做法是“参保时不纳税、领待遇时再纳税”。表面上看,纳税只是时间上推迟了,金额可能还是差不多,但由于时间推迟了十几年甚至几十年,投保人得到了“时间价值”。比如,投入300元,经过几十年的投资增值,本金已经增加了数倍及至数十倍,但仍然按300元来计算纳税金额,其鼓励作用就相当明显。对个人来说,由于退休时收入通常低于工作时,那个时候再纳税,税额相对较少。

  此前,曾有学者测算,“延迟纳税”会减少一定的当期税收收入,但每人少收1元税费,个人就可以建立20元的养老保险。

  龙朝辉认为,当前研究对养老保险投保人给予延迟纳税等税收优惠,其作用将“一箭双雕”。一方面,我国养老保障越来越受到人口老龄化的挑战,通过鼓励建立“企业年金”等多层次的养老保障,将可缓解未来的养老压力。另一方面,因税收优惠参加养老保险的企业和职工多了,带来大笔长期稳定的资金,也有利于扩大投资。

infosh@tppension.com

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